《无锡市数据条例》发布，“个人数据”可获得收益

无锡全力打造“数(shù)码头”，“个人数据”经权益登记后(hòu)可以获得(huòdé)“收益”……6月16日，无锡市人大常委会举行新闻发布会，就正式发布的(de)《无锡市数据条例(tiáolì)》（下称：《条例》）进行解读并接受媒体提问。记者(jìzhě)获悉，无锡市将建立健全一体化数据资源体系，推进可信数据空间建设，加强公共数据高质量供给，支持企业数据有序流通，促进个人信息相关数据合理利用。 建立统一数据大平台，推动(tuīdòng)数据开发应用 无锡市(wúxīshì)人大法工委(fǎgōngwěi)相关负责人介绍(jièshào)称，《条例》的制定是为了统筹数据发展与安全(ānquán)，规范数据处理活动，保护数据合法权益，培育数据要素市场，促进数据产业发展，推动数据要素赋能新质生产力。同时，特别强调要发挥数据在促进经济发展、服务(fúwù)改善民生、完善社会治理等方面的作用。 《条例》要求无锡市、县级市、区(qū)人民政府应当(yīngdāng)建立健全一体化数据资源(zīyuán)体系，推进可信数据空间建设(jiànshè)，加强公共数据高质量供给，支持企业数据有序流通，促进个人信息相关数据合理利用。目前，无锡已经初步构建了全市(quánshì)的统一数据公共平台——无锡市公共数据开放平台（https://data.wuxi.gov.cn/）。 《条例》要求数据主管部门应当健全公共数据统筹协调机制，推动公共数据汇聚、治理、共享、回流等工作，并会同有关(yǒuguān)部门健全完善公共数据质量监督管理(jiāndūguǎnlǐ)制度(zhìdù)规范。公共管理和服务机构应当按照(ànzhào)法定权限、范围、程序(chéngxù)和相关标准收集、共享、开放公共数据保证数据的真实性、准确性、完整性、时效性。同时，无锡市数据主管部门应当统筹推进本市统一的公共数据目录建设，组织(zǔzhī)编制公共数据目录，并及时(jíshí)发布和更新。 进行权益登记，“个人数据(shùjù)”能“变现” 《条例》要求无锡市数据(shùjù)主管部门应当会同有关部门推动建立数据合作机制(jīzhì)，有序促进公共数据(gōnggòngshùjù)、企业(qǐyè)数据、个人信息相关数据融合开发和应用。要鼓励企业、行业协会、产业联盟、科研机构、高等学校等开展数据整合活动，促进数据产品和服务的融合开发利用。 《条例(tiáolì)》规定，要依法保护个人、组织(zǔzhī)享有的(de)数据持有、使用、经营等合法权益(quányì)。鼓励个人、组织在依法设立的登记机构对数据的持有、使用、经营等权益进行(jìnxíng)登记。经登记机构审查后取得的数据权益登记凭证，可以作为开展或者参与数据流通交易、数据资源会计处理、数据企业认定、融资担保等活动的证明。 根据这一规定，对于市民个人(gèrén)来说，未来“个人数据(shùjù)”经过一定的(de)手续，是可以产生价值进行“变现”的。同时也明确，个人、组织(zǔzhī)认为市公共数据平台中已开放(kāifàng)的公共数据存在错误、遗漏等数据质量问题，或者认为已开放的公共数据侵犯其个人隐私、个人信息、商业秘密、保密商务信息等合法权益的，可以通过市公共数据平台提出异议。数据提供单位(dānwèi)应当及时依法处理并反馈。 数据运用有“伦理”，鼓励社会(shèhuì)力量参与数据安全治理 同时，《条例》也明确，个人(gèrén)信息相关数据的处理(chǔlǐ)活动应当(yīngdāng)遵守有关法律、法规规定。收集个人信息相关数据时，应当限于实现处理目的的最小必要范围。对承载个人信息的数据，数据处理者应当按照(ànzhào)个人授权范围依法依规采集、持有、托管和使用。 《条例》特别关注“数据(shùjù)产业”，无锡市、县级市、区人民政府及其有关部门(bùmén)应当在数据采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用、安全治理和(hé)数据基础设施建设方面，制定激励政策、优化产业布局、培育竞争主体、促进技术创新、健全产业生态，发挥市场(shìchǎng)在资源配置中的决定性作用(zuòyòng)，促进数据企业成长，加快数据产业创新集群建设。 《条例》聚焦“数据(shùjù)安全”问题(wèntí)，要求无锡各级政府建立健全数据安全(shùjùānquán)治理体系，创新(chuàngxīn)数据治理机制。这当中，也包括鼓励社会力量参与数据安全治理，建立有效(yǒuxiào)协同的多元数据安全治理机制。数据处理者承担数据安全的主体责任，涉及多个数据处理者的，由各数据处理者依法承担相应的安全责任。 “我们认为数据是有伦理的，怎么用，应该有规范、有约束、有监管，处理(chǔlǐ)和使用者(shǐyòngzhě)需要承担相应的责任！”此前无锡市数据局相关人士在接受(jiēshòu)记者采访时这样表示。 扬子晚报/紫牛新闻记者 张建波(zhāngjiànbō)